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护航·2023丨把巡察“利剑”磨砺得更光更亮

“签了劳动合同,交了‘五险’,10多年来的‘黑工作’终于‘转正’了,工资待遇有了保障,感谢巡察组的帮助。”州委第四巡察组到州市场监管局反馈巡察意见时,州食品药品检验研究院保洁员李大姐激动地当面向巡察组表示感谢。

“我家的租金拿到了,谢谢巡察组的同志。”“我家的杉树补偿款和土地租金也打到卡上了,多亏有你们的帮忙。”马关县委第一巡察组到坡脚镇坡脚村委会开展回访时,刚到村口就收到群众的消息。

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2023年,全州巡察工作坚持以人民为中心,把维护群众利益放在首位,持续发挥巡察联系群众的桥梁纽带作用,推进政治巡察监督具体化、精准化、常态化。

一体推进政治巡察监督走深走实。州委扛牢巡察主体责任,将巡察工作纳入全面从严治党总体部署、一体推进实施。2023年召开州委常委会会议、州委书记专题会议、省委巡视反馈整改推进暨全州巡察工作会议和州委巡察工作领导小组会议共16次,州委书记陈明带头抓好11项巡察工作提质增效年行动任务落实,对巡视巡察整改开展6次专题调研,推进巡察监督向专发力、向深拓展、向下延伸。

推进巡察监督有形有效覆盖。党组织建立到哪里,巡察监督就跟进到哪里。2023年,全州巡察工作坚持巡视工作方针,贯彻落实党中央和省委、州委关于巡视巡察新部署、新要求,抓实巡察工作提质增效年行动任务,修订《十届文山州委巡察工作规划》,采取常规巡察、提级巡察、联动巡察等方式,打好巡察“组合拳”,扎实推进州、县(市)巡察和对村(社区)巡察有形有效覆盖。2023年,全州共对50个州级单位、371个县(市)级单位、710个村(社区)开展巡察监督,覆盖率分别达58.8%、60.2%、71%。

发挥监督保障执行、促进完善发展作用。坚守政治巡察定位,聚焦贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神以及《云南省“3815”战略文山行动规划》等监督重点,紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”,围绕“四个聚焦”监督重点,强化政治监督,深化政治巡察,深入查找贯彻落实中的政治偏差。统筹安排4轮常规巡察,巡察29个州直单位,发现各类问题1304个,做到巡察“利剑”高悬、震慑常在。

发挥巡察标本兼治作用。坚持以全省巡察整改和成果运用试点建设为重点,抓实巡改建治“通篇文章”。关键在整改上发力,制定责任清单,细化工作流程图,出台《文山州巡察整改成效评估办法(试行)》,健全巡察整改成效评估指标体系。探索总结“一报一书”“未巡先改”做法,完善日常监督、跟进监督和“三清单、七台账”挂账销号机制,约谈被巡察单位“倒序排名”第一的班子10个、班子成员51人,发出巡察建议14份,督促开展专项治理4次,推动清退沉淀投标保证金3012.22万元,实现监督、整改、治理有机贯通,发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。

发挥密切联系群众桥梁纽带作用,拓展升级版“背包巡察”经验。2023年,围绕增强农村基层党组织政治功能、组织功能,深化对村(社区)党组织巡察,将巡察“利剑”直插基层,打通全面从严治党“最后一米”。进一步探索实践对村(社区)党组织巡察的方式方法,马关县推行“背包巡察+党建带动”、规划引领、双码(马)、村级“小纪委”、信息库“5+”等模式,形成升级版的“背包巡察”经验。富宁县探索“拉网巡察”“整乡推进、乡村一体”开展政治体检,发现并推动解决群众急难愁盼问题130个,追回资金200万余元,提升对村(社区)巡察监督质效,持续巩固对村(社区)巡察试点成果。

打铁还需自身硬,锻造忠诚干净担当的巡察铁军。深入开展主题教育和教育整顿,围绕巡察信息不规范问题开展专项整治,制定出台《抽调新提拔副处级领导干部到州委巡察岗位实践锻炼的办法》,健全完善巡察干部选配、晋升提拔、轮岗交流、激励约束和考核评价等机制。采取“集中培训+以干代训”等方式,组织开展巡察业务知识和巡察干部能力素质提升专题培训4期540余人次,选送州、县(市)优秀巡察干部参与省委巡视35人次,通过“实战”练兵、实践锻炼,不断提高巡察干部发现问题的能力和巡察专业化、规范化水平。

(杨龙江)

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