说起自己住了一辈子的泗塘一村,63岁的李家健心情复杂。
小时候,一家人住在父亲单位分配的房子里,“感觉很光荣,24平方米的面积那时也算宽敞了”。可随着时间流逝,建造于上世纪五十年代末的房子开始暴露出各种问题,除了厨卫合用带来的不便,漏水、渗水也是常事。“我们住在一楼,特别潮湿,地板、家具底部都烂了,还有白蚁筑巢……”李家健说,从儿子出生起便没在这里常住过,“盼改造”成了最急切的事情。
最近,李家健终于盼到了。涉及泗塘一村虎林、泗塘和新桥3个居民区的四幢居民楼于6月初集中开工改造,其中就包括李家健所住的73号楼。这也是宝山区张庙街道今年2月重启旧改工作以来的第三次开工,实现4个月内连续开工六幢,惠及近400户居民。
“什么时候能轮到我们”
泗塘一村这个大型居住社区占地面积超过250亩,共有107幢房屋,社区内部百米长的革新路将社区分为南北两个片区,沿路开满各种小商铺。
走近一些,会看到泗塘一村的另一面。和那些造型统一的工人新村不同,这里的房屋不论外观还是内部差异都很大,这排是上世纪五六十年代造的,走几步另一排就是上世纪七八十年代建的,楼栋排列也不规则,楼间距不同,内部户型种类更是多样。煤卫合用、成套率低,是绝大多数房屋的共同点。而在宝山区近14万平方米旧住房成套改造任务中,九成在泗塘一村板块。
过去十几年间,受到签约率、资金等因素制约,泗塘一村的改造进度不尽如人意。看着革新路以南的部分居民早就住上成套改造后的新家,李家健和老邻居们不知多少次发问,“什么时候能轮到我们?”为加快推进签约、开工,今年以来,张庙街道在区层面“两旧一村”改造工作专班的带领下成立旧住房成套改造工作领导小组,增设6个专项工作组,全力攻坚虎林、新桥、泗塘居民区剩余未改造项目。
“泗塘一村存在户型每层不同、面积种类繁多、产权租赁交错等情况,给改造方案设计带来很大难度,但其涉及居民切身利益和生活质量,这场‘硬仗’必须持续打下去。”张庙街道旧改办主任丁楚磊说,街道按照宝山区“统一规划,分步实施”原则,结合小区实际情况、房屋状况和居民意愿,因地制宜制订改造计划。有的楼栋在改造空间不够的情况下采用抽户方式,使得成套改造成为可能,也尽量满足大部分居民原地安置意愿。
要了解居民的真实诉求
可真要签约,各种问题又出来了。有人早年间将隔壁买下改为成套住房,还有的住户刚装修完搬进来不久,一听要整体改造,他们第一反应是“我不需要”。但实际操作必须要楼栋整体搬空进行改造加固,管线重新排布也不可能单独绕开某一户,因此必须要达成100%签约才能开工。
“旧房改造遇到挫折是难免的,要想方设法了解居民的真实诉求。”泗塘一村泗塘居民区党总支书记许驰告诉记者,在老书记的带领和指导下,工作组成员改进工作方法,跨前一步急居民之所急。有住户在多次沟通后吐露心意,担心改造后管道要从自家客厅穿过,影响使用和美观,许驰找来承建单位和设计师现场勘查、探讨,最终在可行范围内将管道走向设置得更合理。
为了对接居民休息时间,大量洽谈工作放到工作日晚上和双休日,有的户主不在上海,委托亲属商谈代办,工作人员要一次次前往其所在地沟通。“每敲一家门,都不知道会面对什么样的问题。”这也是街道设置专项工作组、集合各方力量的原因所在。推进签约,需要“情理法”相结合。居民对图纸上的公摊区域存疑,对口律师会根据《民法典》条文进行解读,消除误解。有的家庭内部矛盾突出,工作人员便想方设法把兄弟姐妹聚到一起,在律师帮助下化解多年积怨。
原本担任张庙街道社会组织服务中心负责人的丁海燕,今年2月起任职旧改专班虎林第二组副组长。她和同事每天都要复盘,把居民需求梳理得更清楚、落实得更细致。几天前虎林辖区的25号楼开工,几位老居民找到她,主动提出“有什么要帮忙,尽管来找我们”。“多年前25号楼和周边一同启动签约,因未达成签约目标而搁置,随着旁边的楼改造完成、居民入住,两幢楼形成强烈对比。”丁海燕说,这一次,他们终于可以住上成套新房了。
帮老人租到合适过渡房
顺利完成签约还只是第一步,对一些年长居民来说,过渡期找房也是难题。不能及时腾空房屋,后续的开工进度就会受影响。
在85岁的孙老伯同意签约的那一刻起,新桥居民区党总支书记高超开始考虑老人的租房问题。孙老伯腿部有残疾,独居。高超主动联系中介,利用休息时间骑着电动车到处看房,最终在泗塘一村找到一套一楼的出租房源。“老年人不适应居住环境有大的改变,在原小区最合适。考虑到老人平时坐轮椅,我们和房东沟通,征得同意后改造了一个残疾人坡道,还在卫生间加装了扶手等适老设施。”
搬家那天,高超和两名工作人员一起抬着孙老伯下楼,护送他到过渡房。搬进有独立煤卫的房子之后,老人感觉“条件好了很多”。
眼下,6月初开工的四幢居民楼正在施工。为使每户改造后厨卫独用、户均得益相对均衡,改造设计采用“一楼一方案”,对每户得益面积、厨卫布局等反复推敲,尽量做到改造方案最优化。施工期间,要完成厨卫独用、房屋加固、平改坡、管道更新等工程,根据以往经验采用静压锚杆桩施工法,最大可能降低噪音,减少对周边居民的影响。居民有望8到10个月后回搬新房。